Ясність, передбачуваність і довіра до Європи та її промислової політики є нагальною потребою. 20 лютого 2024 року 73 лідери промисловості з майже 20 галузей представили “Антверпенську декларацію про європейську промислову угоду” прем’єр-міністру Бельгії Александру де Кроо та президенту Єврокомісії Урсулі фон дер Ляєн.
Декларація підкреслює прихильність промисловості до Європи та її трансформації, а також окреслює нагальні потреби промисловості, щоб зробити Європу конкурентоспроможною, стійкою та сталою перед обличчям важких економічних умов.
Головна вимога: “Поставити промислову угоду в центр нового європейського стратегічного порядку денного на 2024-2029 роки”.
Антверпенська декларація закликає уряди держав-членів, наступну Європейську комісію та Парламент:
01 Покласти Промислову угоду в основу нового Європейського стратегічного порядку денного на 2024-2029 роки.
02 Включити потужний розділ про державне фінансування з Фондом розгортання чистих технологій.
03 Зробити Європу конкурентоспроможним постачальником енергії на глобальному рівні.
04 Зосередитися на інфраструктурі, якої потребує Європа.
05 Підвищити сировинну безпеку ЄС
06 Підвищити попит на продукцію з нульовим рівнем викидів, низьким вмістом вуглецю та циркулярну продукцію.
07 Використовувати, впроваджувати, відроджувати та вдосконалювати Єдиний ринок.
08 Зробити інноваційну структуру розумнішою.
09 Новий дух законотворчості.
10 Забезпечити, щоб структура дозволяла досягати результатів.
Керівництво допомагає компаніям та органам влади оцінити ризики для бджіл, пов’язані з біоцидними активними речовинами та продуктами. Це частина ширших ініціатив ЄС, спрямованих на те, щоб до 2030 року зупинити скорочення кількості запилювачів та зберегти біорізноманіття.
Гельсінкі, 14 лютого 2024 р.– Керівний документ ECHA представляє підхід до оцінки ризиків біоцидів для медоносних бджіл, джмелів та одиночних бджіл, заснований на новітніх наукових знаннях. У ньому розглядається використання таких продуктів, як інсектициди та акарициди (тип продукту 18). Речовини, що містяться в цих продуктах, можуть, наприклад, завдати шкоди нервовій системі бджіл і послабити їхню імунну систему, через що вони стають більш вразливими до хвороб.
Цей посібник допоможе компаніям, які подають заявки на отримання дозволів на використання діючих речовин або дозволів на продукцію відповідно до Регламенту ЄС про біоцидні продукти, провести оцінку ризиків для їх застосування. У ньому також пояснюються керівні принципи для органів влади щодо оцінки заявок та висновків про відповідність біоцидного продукту умовам дозволу.
ECHA проведе вебінар, присвячений цьому керівництву, 5 березня з 11:00 до 13:00 за гельсінським часом. Під час заходу експерти, залучені до підготовки документа, зроблять огляд його змісту та дадуть відповіді на запитання учасників.
Європейська комісія та держави-члени ЄС вирішать на більш пізньому етапі, коли настанова має бути застосована при оцінці біоцидів.
Європейське хімічне агентство (ECHA) сьогодні опублікувало свою Стратегічну заяву на 2024-2028 роки. Стратегія деталізує цілі та пріоритети агентства на наступні п’ять років, спрямовані на захист здоров’я та навколишнього середовища через роботу з хімічної безпеки.
Гельсінкі, 30 січня 2024 р. – За допомогою нової стратегії ECHA буде реалізовувати свій широкий правовий мандат, спиратися на свої знання та досвід, співпрацювати із зацікавленими сторонами та партнерами, впроваджувати нові завдання та підтримувати амбітні цілі політики ЄС щодо хімічних речовин. На підтримку цих дій ми також будемо інвестувати в наших співробітників, щоб вони були готові до майбутньої роботи ECHA.
Основні елементи стратегії – цілі та пріоритети:
-Бути надійним агентством з хімічних речовин; -Реагувати на нові виклики та зміни в нашому правовому полі; -Спілкування та залучення; -Опиратися на хімічні знання та досвід; -Інвестувати в людей та організаційну досконалість.
ECHA CHEM – це нове рішення для публікації інформації про хімічні речовини. Перша версія, доступна зараз, включає інформацію з усіх реєстрацій REACH – і це ще не все.
Гельсінкі, 30 січня 2024 року – ECHA підтримує найбільшу базу даних про хімічні речовини в Європейському Союзі (ЄС), поєднуючи дані, надані промисловістю, з інформацією, отриманою в рамках регуляторних процесів ЄС. ECHA CHEM – це нове рішення для надання громадськості зростаючого обсягу інформації, що зберігається в Агентстві.
У першій версії ECHA CHEM можна знайти інформацію з усіх понад 100 000 реєстрацій REACH, які компанії подали до ECHA. Пізніше цього року базу даних буде розширено за рахунок оновленого переліку класифікації та маркування, а також першого набору регуляторних переліків.
Історія питання
Поточна платформа ECHA “Інформація про хімічні речовини”, запущена у 2016 році, швидко зростала і сьогодні містить інформацію про понад 360 000 хімічних речовин. У 2022 році ECHA оголосило про створення нової системи для публікації даних про хімічні речовини. ECHA CHEM дозволить Агентству краще справлятися зі зростаючим різноманіттям та кількістю даних, використовуючи переваги технологічного прогресу.
ВИСНОВОК Наукового комітету з питань безпеки споживачів SCCS щодо метилпарабену (CAS № 99-76-3, EC № 202-785-7), прийнятий за письмовою процедурою 14 грудня 2023 року.
“На основі оцінки безпеки з урахуванням усіх наявних даних та занепокоєння, пов’язаного з ендокринною активністю, SCCS вважає, що використання метилпарабену як консерванту в косметичних продуктах у концентраціях до 0,4% (у перерахунку на кислоту) є безпечним”.
ECHA додала п’ять нових хімічних речовин до Списку кандидатів.
Одна з них є токсичною для репродукції, три – дуже стійкими і дуже біоакумулюючими, а одна – токсичною для репродукції, стійкою, біоакумулюючою і токсичною. Вони містяться в таких продуктах, як чорнила і тонер, клеї і герметики, а також миючі та чистячі засоби.
Агентство також оновило існуючу позицію Списку кандидатів для дибутилфталату, включивши до нього його властивості порушувати роботу ендокринної системи та впливати на навколишнє середовище.
Заявки додані до списку кандидатів 23 січня 2024 року:
#
Назва
EC
CAS
ПРИЧИНА ВКЛЮЧЕННЯ
ПРИКЛАДИ ВИКОРИСТАННЯ
1
2,4,6-tri-tert-butylphenol
211-989-5
732-26-3
Токсичні для репродуктивної функції (стаття 57c)
Стійкі, біоакумулюючі та токсичні (PBT)
(стаття 57d)
Виробництво іншої речовини; складання сумішей та паливних продуктів.
Засоби для догляду за повітрям, засоби для нанесення покриттів, клеї та герметики, мастила та змазки, поліролі та віск, а також миючі та чистячі засоби.
Лакофарбові матеріали, клеї та герметики, миючі та чистячі засоби.
5
Oligomerisation and alkylation reaction products of 2-phenylpropene and phenol
700-960-7
–
vPvB
(стаття 57e)
Клеї та герметики, лакофарбові матеріали, шпаклівки, шпаклівки, штукатурки, глини для моделювання, чорнила та тонер, полімери.
6
Dibutyl phthalate (updated entry)
201-557-4
84-74-2
Властивості, що порушують роботу ендокринної системи
(Стаття 57(f) – навколишнє середовище)
Рідини для обробки металів, миючі та чистячі засоби, лабораторна хімія та полімери.
Наслідки включення до Переліку речовин-кандидатів
Згідно з REACH, компанії мають юридичні зобов’язання, якщо їхня речовина включена – самостійно, в сумішах або у виробах – до Списку кандидатів.
Якщо виріб містить речовину зі Списку кандидатів у концентрації понад 0,1 % (за вагою), постачальники зобов’язані надати своїм клієнтам і споживачам інформацію про те, як безпечно використовувати цю речовину. Споживачі мають право запитувати у постачальників, чи містить продукція, яку вони купують, речовини, що викликають особливе занепокоєння.
Імпортери та виробники виробів повинні повідомити ECHA, якщо їхній виріб містить речовину зі Списку кандидатів, протягом шести місяців з дати її включення до списку (23 січня 2024 року).
Постачальники з ЄС та ЄЕЗ, які постачають речовини зі Списку кандидатів, як самостійно, так і в сумішах, повинні оновити паспорт безпеки, який вони надають своїм клієнтам.
Відповідно до Рамкової директиви про відходи, компанії також повинні повідомляти ECHA, якщо вироби, які вони виробляють, містять речовини, що викликають особливе занепокоєння, у концентрації понад 0,1 % (за вагою). Це повідомлення публікується в базі даних ECHA про речовини, що викликають занепокоєння в продуктах (SCIP).
21-й ATP до Регламенту ЄС CLP був опублікований 5 січня 2024 року. Він містить новий перелік гармонізованих класифікацій речовин.
Він набуде чинності з 1 вересня 2025 року.
Однак постачальники можуть вже до цієї дати класифікувати, маркувати та пакувати речовини та суміші відповідно до Регламенту (ЄС) № 1272/2008 зі змінами, внесеними цим Регламентом.
Нові положення, наприклад, охоплюють диметилпропілфосфонат, дибутилтин малеат і дибутилтин оксид…
“Делегований Регламент Комісії (ЄС) 2024/197 від 19 жовтня 2023 року про внесення змін до Регламенту (ЄС) № 1272/2008 щодо гармонізованої класифікації та маркування певних речовин”.
Загальноєвропейський правозастосовний проект Форуму ECHA виявив надмірний вміст небезпечних хімічних речовин, таких як свинець і фталати, у продуктах, що продаються споживачам. Загалом 18 % перевірених продуктів порушували законодавство ЄС.
Гельсінкі, 13 грудня 2023 р. – Національні правоохоронні органи 26 країн ЄС перевірили понад 2 400 продуктів. Більшість з яких призначені для споживачів, і виявили, що понад 400 з них порушують хімічне законодавство ЄС.
Найпоширенішими типами продукції, що порушують законодавство, були:
1.Електричні пристрої, такі як електричні іграшки, зарядні пристрої, кабелі, навушники. 52 % цих продуктів були визнані невідповідними. В основному через вміст свинцю в припоях, фталатів у м’яких пластикових деталях або кадмію в друкованих платах.
2.Спортивне обладнання, таке як килимки для йоги, велосипедні рукавички, м’ячі або гумові ручки спортивного інвентарю. 18 % цих продуктів були визнані невідповідними, в основному через вміст SCCPs і фталатів у м’якому пластику та ПАУ в гумі.
3.Іграшки для купання/води, ляльки, костюми, ігрові килимки, пластикові фігурки, іграшки для непосидючих, іграшки для вулиці, слиз та предмети догляду за дітьми. 16 %неелектричних іграшок були визнані такими, що не відповідають вимогам, в основному через фталати, знайдені в м’яких пластикових деталях, а також інші заборонені речовини, такі як ПАУ, нікель, бор або нітрозаміни.
4.Модні вироби, такі як сумки, прикраси, ремені, взуття та одяг. 15 % цих продуктів були визнані невідповідними через вміст у них фталатів, свинцю та кадмію.
У випадках виявлення невідповідної продукції інспектори вживали заходів впливу, більшість з яких призводила до вилучення такої продукції з ринку.
Рівень невідповідності був вищим для продукції, яка походила з-поза меж Європейського економічного простору (ЄЕП) або походження якої було невідомим.
Передумови
Цей правозастосовний проект перевіряв, чи відповідають різні види продукції, що продаються споживачам та професійним користувачам на ринку ЄЕЗ, хімічним регламентам ЄС.
Проект охоплював обмеження REACH, мита, що застосовуються до речовин, які підпадають під дію REACH, обмеження щодо СОЗ, а також обмеження, що випливають з Директив щодо іграшок та RoHS. Протягом 2022 року перевірки були проведені національними правоохоронними органами у 26 країнах.
У наступні роки (2024-2025) Форум та BPRS зосередяться на гармонізації правозастосування ключових регламентів ЄС. Зокрема REACH, CLP, СОЗ, PIC та BPR. Хоча це основні сфери концентрації, Форум зберігає гнучкість для вирішення нових проблем або нових пріоритетів.
Пріоритети горизонтального правозастосування
Імпорт та співпраця з митницею: Пріоритетність контролю імпорту та співпраці з митницею, зумовлена тривожними показниками недотримання різних нормативно-правових актів – від 17% до 64%, як було підкреслено в нещодавніх правозастосовних проектах.
2. Онлайн-продажі: Вирішення проблеми значних порушень (понад 75%) у сфері онлайн-продажу хімічних речовин, використання нового законодавства для посилення правозастосовних заходів.
3. Інтегроване правозастосування: Оптимізація правозастосування щодо речовин, сумішей або виробів, які регулюються кількома законами, з метою підвищення ефективності та використання ресурсів.
4. Посилення співпраці: Зосередження уваги на транскордонному співробітництві та взаємодії з різними інспекційними службами з метою ефективного забезпечення дотримання законодавства, включаючи такі ініціативи, як інтегроване правозастосування.
Пріоритети правозастосування:
1.Заходи з управління регуляторними ризиками: Наголос на виконанні заходів, спрямованих на речовини, що викликають занепокоєння, з акцентом на підвищенні рівня дотримання обмежень REACH, авторизації, гармонізованої класифікації та маркування CLP, обмежень щодо СОЗ та авторизації продукції BPR.
2.Інформація в ланцюгу постачання: Пріоритетність гармонізованого виконання обов’язків, пов’язаних з інформаційними потоками в ланцюгу постачання, усунення недоліків у паспортах безпеки (SDS) та покращення рівня відповідності.
3.Класифікація та маркування: Вирішення проблеми високого рівня невідповідності у класифікації та маркуванні сумішей з акцентом на обов’язки, передбачені Регламентом CLP.
4.Нові положення: Проактивна гармонізація правозастосування нових положень, які повністю вступили в силу, таких як повідомлення про небезпечні суміші та нові вимоги до онлайн-продажів.
Пріоритети роботи у 2024-2025 роках
Робота Форуму виходить за рамки координації виконання окремих положень. Визначаючи пріоритети своєї роботи, Форум керуватиметься не лише визначаючи пріоритети своєї роботи, Форум керуватиметься не лише потребою посилити дотримання конкретних зобов’язань (“пріоритети правозастосування”), але й чітко визначатиме, яким чином конкретних обов’язків (“пріоритети правозастосування”), а й чітким розумінням того, яким чином мають бути досягнуті його цілей повинні бути досягнуті. Це включає в себе перевагу практичному виконанню зобов’язань через проекти та швидке реагування на політичні та регуляторні зміни, такі як необхідність тісної співпраці з митницею або консультування з питань правозастосування нових важливих обмежень. Таким чином, Форум також розгляне наступні основні пріоритети протягом періоду дії цієї Робочої програми.
Понад 15 років Форум присвятив виконанню синхронізованих правозастосовних проектів, узгодженню практик контролю, консолідації даних про дотримання законодавства та наданню рекомендацій інспекторам. Ці проекти, що є основою правозастосування в ЄС, відіграють важливу роль у зміцненні та гармонізації дотримання нормативних вимог. Форум та BPRS продовжуватимуть визначати пріоритетність цих проектів, адаптуючись до мінливих мандатів для забезпечення оптимальної ефективності. Надаючи консультації з питань правозастосування нових обмежень. Форум спирається на свій великий досвід оцінки життєздатності пропозицій в рамках REACH. Оскільки законодавчі зміни розширюють обмеження. Форум очікує зростання попиту на консультації з питань правозастосування, що потребує вдосконалення процедур та посилення ресурсів.
Розширена співпраця із зацікавленими сторонами залишається невід’ємною частиною постійного вдосконалення комплаєнсу, і ми продовжуємо докладати зусиль для залучення їх до участі у відкритих сесіях, семінарах та регулярних комунікаціях через канали Європейського комітету з питань захисту прав споживачів. Визнаючи потенційні зміни у своєму мандаті у зв’язку з переглядом REACH. Форум зобов’язується гнучко адаптуватися, ретельно вивчаючи нові завдання та можливості для ефективної реалізації нових пріоритетів та практик. Таким чином, пріоритети правозастосування на 2024-2025 роки спрямовані на підвищення рівня комплаєнсу, оптимізацію правозастосовчої діяльності та адаптацію до потенційних змін у нормативних актах і мандатах.
Дата відповідності 1 січня 2024 року для повідомлень токсикологічних центрів не означає негайного припинення дії регламенту. Скоріше, вона передбачає, що, починаючи з цієї дати, всі нові повідомлення про суміші, призначені виключно для промислового використання (на додаток до споживчого та професійного використання), повинні відповідати гармонізованому формату, детально описаному в Додатку VIII до Регламенту CLP. Це також включає в себе код UFI на етикетці.
ECHA нагадує компаніям про необхідність оцінити свій статус нотифікації та перевірити терміни надання інформації у необхідному гармонізованому форматі.
Це повідомлення особливо важливе для тих компаній, які вже мають нотифікації, подані відповідно до національних вимог. У таких випадках можна скористатися перевагами перехідного періоду, який закінчується 1 січня 2025 року. Однак, якщо протягом цього періоду в продукті або суміші відбудуться зміни, то інформацію необхідно буде подавати в новому форматі, що можливо через портал ECHA.
Компанії, які скористаються перевагами перехідного періоду, вже можуть починати планувати, як і коли оновлювати свої повідомлення та керувати своїми планами щодо перемаркування.
Для отримання додаткової інформації перегляньте вебінар ECHA на цю тему або зверніться до свого національного уповноваженого або до служби підтримки ECHA.
